天宁区青龙街道秉承“融合治理，暖心服务”工作理念，着力打造“青枫解忧”矛盾纠纷调解品牌，依托矛盾纠纷多元化解中心“进一扇门、解所有纷”的功能作用，以实效为导向，探索运用“一体两线三议”工作法，推动矛盾纠纷实质性化解在街道和村（社区）。

一、“一体”融合早预防

建立公安、司法、信访、社区、网格“五位一体”的社会矛盾纠纷排查预警机制，做到“排查在先，预防在早”。

“平台集成”早发现。实体化运行“青龙街道多元矛盾纠纷化解中心”，集成人民来访接待、公共法律服务、矛盾调处服务、网格线索搜集等功能，通过窗口接待、基层上报、中心流转，畅通群众反映问题诉求渠道。专人负责线索流转督办，确保矛盾纠纷化解全过程跟踪解决。

“紧扣三情”早排查。依托街道119个综合网格、119名网格员，组织辖区退休党员干部、志愿者等社会力量建立协同团队，深入群众家中，与群众“聊闲篇、唠家常”，倾听“隐情”、掌握“舆情”、建立“感情”，第一时间掌握群众急难愁盼，及时收集网格内的矛盾隐患。

“多元联动”早预警。建立以街道各职能部门、村（社区）、派出所配合协同，街道矛盾纠纷调处化解中心“接派单”及持续跟进的社会矛盾风险预警机制，第一时间掌握在矛盾纠纷调处化解中心业务办理中、驻村（社区）民警走访中、职能部门沟通中、信访问题排查中的重点矛盾纠纷预警信息。

二、“两线”协同快调解

建立上下一体的“化解防线”。突出横向纵向联动合力，发挥村（社区）干部、社区民警、法律明白人、网格员、志愿者等资源优势，协调村（社区）法律服务律师，突出“司法能动性”，织密调处网络。采取“法理融合”的方式直接调解或联动解决，构建起小矛盾有专人上门化解，大矛盾有导入机制的解纷体系。

建立协同作战的“处置防线”。联动市监、人社、司法、民政、物管等具体职能部门，形成街道调解、行政调解、司法调解等各种形势互补、有机衔接、协同处理的多元调解服务格局，打通矛盾调处“最后一米”。

三、“三议”分层全稳控

居民自议，活化疏解“前哨所”。针对邻里、婚姻家庭等事实清晰、争议不大的矛盾，压实社区书记化解稳控第一责任人职责，组织网格员、“法律明白人”，乡亲邻里共同参与，采取“将心比心”、“换位思考”等方法，及时解决问题。

部门共议，优化疏解“主阵地”。针对相对复杂的拆迁安置、物业纠纷、工伤损害等矛盾纠纷，相关职能部门领导为化解稳控第一责任人，及时掌握基本情况，协调相关业务工作人员，采取“清底情、理程序、多接触、全公开”的方法，与部门共议、妥善解决。

党政联议，强化疏解“终点站”。对于涉及事项疑难复杂、影响较大的矛盾纠纷或群体事件，街道党工委书记为稳控第一责任人，及时召开街道党政联席会议，综合分析研判，制定具体措施，明确化解限期，随时跟进，及时掌握矛盾纠纷当事人动态及心理，“内紧外松”全力做好信访人的稳控工作。对涉众涉法等易引发群体事件的矛盾纠纷，采取“分类化解”、“逐人化解”、“亲情回访”等方法，第一时间分析事态、分类制定解决措施，确保不上行、不外溢。

（来源：常州政法）