天宁区人民检察院深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦基层信访化解难、重复信访多等问题，专设“蔡蔡”工作室，以“三分四向五度”工作法构建起分层递进、衔接配套的纠纷解决体系。近三年共成功化解矛盾纠纷836起，2023年信访案件量同比减少47.3%，实现信访总量、重复访、集体访三连降。

一、坚持“三分法”，提升办案质效

采取“繁简分流、轻重分离、快慢分道”三分法，畅通群众诉求反映渠道，提升办理质效。

一是“掌上申请”，快慢分道。依托微信公众号打造“蔡蔡工作室”纠纷解决“云平台”，对各类信访案件开通一站式受理，实现矛盾纠纷多元导入、一体受理、在线转办、分类调度、联动调处、结果推送六项便民服务，从“最多跑一次”到“一次不用跑”，让服务在群众“指尖”呈现。

二是预先审查，关口前移。紧盯矛盾纠纷产生、发展、演变三个阶段，突出源头预防、前端化解。设置矛盾纠纷处理快速通道，工作室在接收群众来信来访后，7天内进行预审，对明显不符合受理条件的，充分运用好简易听证、上门听证等实质性化解矛盾的重要方式，查明事实、厘清纷争、释法说理，力促矛盾调处前移到接访环节，化解矛盾于萌芽。工作室成立以来，通过预审查机制，前端化解矛盾30余件，大大缩减了信访案件的办理周期，提高了工作效率。

三是简案快办，繁案精办。对于事实清楚、诉求清晰的简单案件，工作室受理后24小时内办理，10个工作日内完成审查、答复等全部工作。对于疑难复杂案件，巧用院领导包案、联席会议细化矛盾化解方案。

二、明确“四方向”，解决群众困难

聚焦“知情、解忧、纾困、暖心”四个方向，全力解决群众困难，切实取信于民。

一是主动调查知民情。工作室深入田间地头、校园企业、群众家中调查核实35次，与百余名群众零距离交流，全面了解信访背后的缘由，既解“法结”又解“心结”。
       二是深化合作解民忧。联合民政、教育、妇联、社区以及福利机构等合力解决救助难题。
       三是灵活救助纾民困。对于情况特殊的案件，工作室以支付学费、医疗费、帮助就业等各种形式为群众排忧解难。
       四是提升服务暖民心。工作室通过跟踪回访、心理疏导、社会帮扶做实矛盾化解后半篇文章。
       三、贯彻“五度原则”，守护公平正义
       以“信念、法治、责任、阳光、温度”五维度打通“服务群众最后一公里”。

一是坚持为民信念，化解矛盾有深度、有高度。工作室成立以来接访群众200余人次，救助困难群众52人，解决群众诉求100余个，有效修复社会关系62件，政法满意度测评位居全市32家政法单位最高。

二是播撒法治阳光，化解矛盾有热度、有精度。秉持“民有所呼，我有所应”的理念，工作室今年共开展检察听证9次，举办检察开放日活动两次，开展普法宣传5次，慰问、帮扶孤寡老人、退役军人、未成年人30人次。

三是强化责任担当，化解矛盾有力度。工作室先后出台《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”进一步加强矛盾纠纷多元化化解的实施意见》和《常州市天宁区人民检察院国家司法救助办理规范(2023)》，明确工作室的职能、工作方法、要求，细化司法救助办理流程，增设未成年人救助、老年人救助等特别程序。依托诉调、警调、检调等“多调对接”，一体化解决群众诉求，实现以小矛盾化解推动社会大治理。

（来源:天宁政法）