常州市武进区紧扣“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动目标任务，以信网融合为切入点，创新“网格＋信访”模式，推动信访工作纳入网格员职责范围，有效打通基层信访服务“最后一公里”，提升了基层信访矛盾化解质效。

一、健全机制，明确工作原则。推行信访代理员制度，首批聘用150名网格员成为信访代理员，明确按照“两种身份，双向承诺”的原则开展工作。当信访代理员在主动排查中发现矛盾隐患或信访人反映的问题可以由信访代理员在网格内化解的，则代理员承担“信访部门代理员”身份，代表信访部门进行先期处置或协调化解并答复信访群众；当信访人反映的问题较为复杂，通过代理员在网格内无法化解，需向上反映的，则代理员承担“信访人代理员”身份，代表信访人反映相关诉求。区信联办制定印刷《信访代理员工作手册》，开展《信访工作条例》培训，切实提升网格员服务群众的能力和水平。

二、整合资源，完善前端处置。以区、镇两级信访部门、村级信访联络员、网格员为基础，把“三官两师”、人大代表、政协委员、党员代表、乡贤及部分社会组织等充实进信访工作队伍，在村(社区)级设立信访工作站，培育信访代理员，吸纳信访志愿者，完善信网融合阵地建设，安排专人担任联络员。同时，注重发挥网上信访平台作用，依法规范开展网上信访代理服务，充分考虑老年人等特殊人群习惯，推行适老化、无障碍服务。今年以来，全域试点牛塘镇已完成37个阵地建设，全区信访代理员共同处理各级群众来信、来电、来访事项1000余件，代理信访事项60余件，均已全部解决。

三、发挥优势，提高办件质效。全区各网格深化多岗合作，依托基层网格化工作体系，汇集多方力量，发挥各自优势，打造“实时接、马上议、立即交、悉心办、及时回”的工作模式，围绕劳动保障、物业纠纷、农村农业等重点领域，提供“不缺位、不掉线、不再见”的高效服务，将信访事项处理方式、办理结果及时向信访人公开，方便群众查询进度、获取结果、进行监督，全面提升办件质量，增强群众满意度，实现和群众的全时域互动，努力实现合理诉求“最多访一次”。同时，优先把代理信访件列入领导接访、领导下访和领导包案件，全力推动化解。

四、建章立制，保障长效运作。建立健全信网联动及预警交办机制，对网格或村、社区一级难以化解的，基层网格员及时向镇级网格及信访上报预警信息，信访干部收到预警后及时启动信联会议、领导接访等工作机制对复杂事项进行会商会办，同时定期召开研判会议，充分发挥各级信联办综合协调、组织推动、督导落实等作用，推动信访矛盾源头化解。如洛阳镇马鞍村一起土地权属纠纷引发信访，处理棘手，马鞍村第二网格信访代理员将此事上报，镇信联办立即召集镇司法所、信访办、村企业协会、社会贤士共同会办，成功化解该起信访事项。

经过多措并举，今年以来，武进区信访总量同比下降8.7%，初次信访一次性化解率95%以上，为区域社会和谐稳定做好保障。

（来源：武进区信访局）