近年来，常州经开区戚墅堰街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进资源整合，用好一个平台，做强“两个模式”，狠抓“三有环节”，开展“四步诊疗”，聚力打造“1234”多元解纷，做强基层社会治理的前沿阵地，切实把矛盾解决在萌芽、化解在基层。
聚焦矛盾排查，用好“一个平台”
街道将化解矛盾纠纷作为维护社会和谐稳定的出发点，打造“戚事易”一体化平台。一是实现居民事自主报。开发“戚事一网通”微信小程序，群众可以通过微信扫码功能，反映矛盾纠纷、社情民意、政策法规等方面的问题，实现民情诉求“线上”说。二是实现网格事网格办。充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，深入辖区400余个微网格开展矛盾纠纷“地毯式”排查，及时搜集社情民意，面对面参与矛盾纠纷化解，力争做到“人到网格去、事在格中查”。三是实现业务事部门应。借助平台共享功能，及时从阳光信访平台、走访服务、12345热线等工作中排查发现矛盾纠纷并及时进行梳理、汇总，通过平台流转的方式，通过街道各职能部门协调处理。
聚焦力量配备，做强“两个模式”
通过“线上”“线下”双组合，让矛盾调解更加便民惠民。一是线上坚持“普法+调解”工作模式。提升居民法治素养，才能从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。微信公众号开设“法眼观事”专栏，以居民身边发生的事件作为切入点，以案释法，普及法律知识的同时达到警示的目的。邀请律师、检察官等专业人士进入“法治直播间”，把法律知识送到居民“手头上”，让居民将法律放到“心坎里”。推广“苏解纷”调解小程序，引导居民使用便捷高效的线上平台反映问题、解决问题，以专业精准的服务解家事、睦邻里、止纷争。二是线下打造“1+7”调解模式。街道和社区全部规范化设立人民调解委员会，调解员队伍总人数达到150余人。将调解服务深入网格，打造“一公里”调解服务圈，从社区干部、社区妇联执委、网格员、居民小组长、退役军人中遴选优选“法律明白人”，充分发挥“法律明白人”在人民调解工作中的作用。强化对调解员及“法律明白人”的培训工作力度，提高人民调解工作质量。
聚焦矛盾化解，狠抓“三有环节”
引入多元力量参与矛盾纠纷排查化解，实现调解协同作战，在工作中狠抓排查、调解及反馈环节，依法及时就地解决群众合理合法诉求。一是矛盾研判有机制。街道召集成员单位定期召开矛盾纠纷排查调处会议，对排查化解的矛盾纠纷进行研判，准确把握矛盾纠纷发展趋势和问题实质，区分纠纷的不同性质，对症下药，研究解决方案。二是矛盾调解有实效。推行“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”模式，与律所联合，街道及社区均聘请律师，参与矛盾纠纷处理、法律咨询及重大疑难案件探讨；与法院联合，设立片区联系法官制度，法院指派员额法官、法官助理担任街道调解顾问，开展日常的人民调解指导工作，对疑难复杂纠纷提前介入，参与诉前化解工作。街道年平均受理纠纷300余起，解决率100%。三是矛盾解决有阵地。在社区全部建成居民议事平台，形成了花溪“溪事亭”、戚大街“周五圆桌会”、东方“康馨议事园”等“一社区一品牌”的援法议事平台，发挥自治协商的力量解决老百姓“急难愁盼”的问题，累计解决矛盾纠纷40余起。位于戚大街社区中心地段的益丰菜场，由于空间限制，汽车乱停乱放问题一直得不到解决，周边居民意见很大。戚大街社区邀请“援法议事成员库”的成员、街道相关部门和居民代表，就停车难问题开展讨论。经过多次议事协商，最终合理规划出55个机动车停车位，缓解了菜场“停车难”的问题。
聚焦流程优化，开展“四步诊疗”
推动公共法律服务中心、人民来访接待中心、综治中心、劳动人事争议调解中心、网格服务中心、非诉讼服务中心等“多平台”融合，打造“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，通过“四步诊疗”的模式，提升基层治理效能。一是问需听诊。常态化实行党政领导接访约访制度，接待来访群众，问需于民，确保居民能够就地顺畅反映诉求，解决问题，让群众诉求的“第一站”变为“终点站”。二是门诊分流。街道“一站式”矛盾纠纷调解中心实行“一扇门”统一接待，“多扇窗”分流化解。通过“一个窗口对外”，让服务更集中、覆盖面也更广，通过“常态进驻+派驻轮驻+随需随驻”运行模式，实现资源整合，分流化解。三是专家坐诊。根据实际，成立婚姻家庭纠纷调解、劳动人事争议纠纷调解、老兵调解等工作小组；吸收法官、检察官、警官、律师、心理咨询师等专业人士入驻网格，用好“三官两师”的力量，用心服务解群众心结。四是联合会诊。对疑难复杂矛盾纠纷进行联合会商，强化诉调、访调、警调衔接的同时，加强街道各部门行政调解工作，在此基础上建立“中心吹哨，部门报到”的多部门联合调处机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段开展联调联动。
街道以强化“一站式”矛盾纠纷多元化解工作为抓手，做到矛盾纠纷和信访案件科学分流、实时交办、多元化解、快速处理，努力实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”，让各类矛盾纠纷在街道“ 终点站” 下车。
（来源：常州政法）
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