一要更加注重责任落实。要严格落实信访稳定工作责任制，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，强化领导干部“一岗双责”，切实把工作责任落实到具体的部门、单位和责任人，真正做到不查清问题不放过，问题不解决不放过，上访人不息访不放过。加强领导干部定期接访活动和下访工作，把重点放在解决复杂疑难问题上，切实提高接访质量和效果。对群众信访反映的涉及全局、关系民生的突出矛盾，主要领导要亲自过问处理。重大活动敏感时期，各地党政分管领导要集中时间、集中精力抓信访稳定工作。要加大问责力度，对漠视群众疾苦、侵犯群众利益、工作不负责任，造成问题久拖不决、矛盾激化升级的，依法依纪严肃追究领导责任。
　　二要更加注重制度建设。要完善市信访工作领导小组和联席会议制度，积极调动职能部门力量，共同分析形势、研究对策、增强合力、提高效率。探索建立信访稳定风险评估制度，广泛听取群众意见，深入进行科学论证，统筹兼顾各方利益，将可能产生的负面影响降至最低。要完善信访事项终结制度，认真总结“六步工作法”和信访事项复查复核工作经验，积极推行信访事项终结工作。要健全信访工作目标责任考核制度，对各辖市（区）和市直部门信访工作加强考核，做到奖惩分明。
　　三要更加注重源头控制。要以关注和保障民生为重点，高度重视就业、教育、医疗、住房、社会保障、安全生产等事关民生的问题。在研究出台涉及不同群体利益的政策措施时，要充分兼顾不同群体利益，避免因决策失误损害群众利益，切实从源头上预防和减少信访不稳定因素。要加强和完善社会管理，建立完善听证、咨询制度，促进科学决策、民主决策、依法决策。进一步强化矛盾纠纷排查化解工作，切实把信访突出问题和不稳定因素查清查实，真正做到发现在早、处置在小。
　　四要更加注重基础建设。认真开展“基层基础建设年”活动，进一步加强辖市（区）、乡两级信访工作机构建设，充实基层信访工作力量，提高就地化解社会矛盾的能力。切实加强乡镇、街道信访工作，进一步推进基层信访工作规范化、制度化、信息化建设。要重视加强信访干部队伍建设，不断提升驾驭复杂局面能力、组织协调能力和解决问题、调处矛盾的能力。各级党委政府要切实加强对信访工作的领导，为信访部门履行职能、开展工作提供坚强有力的支持和保障。