得益于钟楼法院与五星街道共建的基层解纷阵地——“法星民情工作室”搭建的矛盾纠纷预警机制，一起40余位农民工集体讨薪事件，当天便得到了化解。

据了解， 五星街道建设局在日常巡查过程中发现某工地40余位农民工集体讨薪，反映称工程总承包方拖欠劳务工资，要求尽快支付。街道工作人员经初步了解情况后发现双方矛盾尖锐，一时难以调和，便及时向钟楼法院通报了相关情况。钟楼法院法官赶赴调处现场后，经了解发现，该工程总承包单位将部分水电工程转包后，已向劳务分包公司支付了包括农民工工资在内的相关费用，但该劳务分包公司未及时发放工资款，导致农民工群访事件发生。

调处过程中，总承包单位派人参加，而劳务分包公司相关人员避而不见。

法官据此首先向总承包单位释明相关法律规定：分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。再结合工期进度、诉讼成本等因素进行全面分析，总承包单位经仔细考量最终同意与农民工代表进行调解，双方达成由总承包单位先行支付工资的调解方案，欠付款项当天全部到账，工地于次日便恢复了施工。

据介绍，为有效推动矛盾纠纷的源头化解，钟楼法院与五星街道共建了基层解纷阵地“法星民情工作室”，主动融入基层治理，在化解处置过程中端口前移，及早介入群体性、敏感性或重大、疑难复杂纠纷的调处，构建了解纷新模式。

首先，积极吸纳基层优秀党员干部、辖区律师、商会会员等进入调解员队伍，壮大调解力量，形成解纷专业优势和地缘优势的互补。其次，针对辖区纠纷特点，因地制宜设立党建联盟调解、多发性家事纠纷调解、疑难复杂矛盾和群体性纠纷调解等。同时，法院与街道开展双向派驻，法院派驻法官定期进驻街道，接受法律咨询，进行法律法规宣讲，指导人民调解，提前介入重大疑难纠纷；街道定期派驻调解员至法院，先行调解辖区内的纠纷，调解成功的及时予以司法确认，调解不成的导入诉讼程序，实现诉与非诉的有效衔接。

此外，法院和街道在遇有重大信访、敏感事件、政策性矛盾及群体性纠纷或苗头发生时，立即相互通报情况，进行风险提示和预警，制定相应应急预案，力求将矛盾化解在萌芽状态。工作成立以来每年化解各类矛盾纠纷约200件，其中由法官直接参与化解的30余件。

2023年8月，钟楼区委政法委正式发文在全区各街道（镇）推广“民情工作室”，要求各版块认真学习“法星民情工作室”成功的社会治理实践经验，积极探索具有钟楼特色的非诉讼纠纷解决机制。

（来源：常州中院）