为主动适应新时代加强基层治理新要求，更好地贯彻落实常州“532”发展战略，今年以来，常州市新北区奔牛镇以党建引领为核心，以创建大型司法所为契机，依托非诉讼服务中心，搭建起“自治、法治、德治”三治融合桥梁，创新发展“枫桥经验”的奔牛实践。

“线上+线下”，织密诉源治理一张网

周女士搭载曹某的车辆与驾驶摩托车的李某发生交通事故，双方就医疗费用等赔偿事宜产生矛盾。周女士通过“苏解纷”上传了调解申请，奔牛镇非诉中心接到工单后，人民调解员联合当地村委组织双方当事人进行现场调解，最终促成该起纠纷圆满解决。

今年，奔牛镇创新诉源治理“1+3”模式，即以党政领导负责制为核心，打通镇非诉中心—村（社区）分中心—网格员三个层级，基层吹哨、部门报到。2021年以来，排查全镇15个村（社区）矛盾隐患450余件。

奔牛镇社会治理现代化指挥中心平台

       同时，为畅通群众求助咨询、举报投诉、意见反映的渠道，奔牛镇综合运用互联网、大数据等技术手段，依托奔牛镇社会治理现代化指挥中心平台，全面整合12345、12319、污染防治等5个上级平台和“BenNiu”民意直通车、舆情监测等4个镇级平台，有效归集党建、社保、综治等40个领域的相关数据，实现指挥平台“一屏观全域、一网管全镇”，诉源治理针对性强、覆盖面广、响应速度快。

“尺度+温度”，锁紧调处闭环责任链

       奔牛镇大力打造非诉讼服务中心，助力解决矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。非诉中心受理案件后，有机整合人民调解、行政调解、律师调解、法律援助等多种形式，发挥“一庭一车一站三室”作用，借助“三官一律”专业力量，构建区域矛盾处理“联动网络”，以“释法理、评事理、讲情理”实现“案结事了人和”，有效降低解纷成本并修复当事人的社会关系，切实增强人民群众的满意度、幸福感、获得感。

奔牛镇非诉讼服务中心

      去年至今，奔牛镇非诉中心共服务群众2170余人次，信访接待217批430人次，累计受理调解案件224件次，调解成功率100%。

“共建+共享”，绘制治理融合同心圆

      奔牛镇进一步完善镇级法治网络，创建“奔牛事·牛盾解”服务品牌，建立“四大对接机制”，为群众提供同一窗口接待、同一平台受理、同一终端化解的“一站式”服务。开展一村（社区）一法律顾问工作，落实“挂牌服务”“见面服务”制度。打造东桥史陈家村“三治”广场，充分挖掘史良法治文化。广泛开展普法学法活动，通过法律讲堂、以案释法、模拟法庭等将《中华人民共和国民法典》宣传与诉源治理相结合，增强全民法治意识。

       同时建好用好护绿队、平安巡防队、婚姻家庭志愿服务队等自治力量，积极搭建“牛人汇·红茶馆”“栀子茶园”“红色议事堂”等议事平台，提高群众主动参与公共事务的积极性。今年8月在“合家欢”议事堂召集村委干部、片区民警、法律顾问、村民代表开展自治协商会议，共同商议如何解决鸡舍乱搭建事宜。会议最后对拆除乱建鸡舍的决议进行了表决并获得了全票通过。何家塘乱建鸡舍的问题得以解决。

（来源：常州日报）