2017年8月21日至22日，全国来访接待工作会议在北京召开。会议通报了党的十八大以来全国来访接待工作情况，对当前和今后一个时期的任务进行了部署，国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴出席会议并讲话。省政府副秘书长、省信访局局长孔海燕在会上介绍了我省推行“群众依法逐级走访权益保障卡”制度经验做法。 

    依法逐级走访成效明显 

    2014年，国家信访局制定下发文件，进一步强化属地责任、提高信访工作效能，引导来访人依法逐级走访，推动信访事项及时就地解决。 

    国家信访局党组副书记、副局长张恩玺介绍，近年来，各地各级信访部门紧紧围绕及时就地解决问题这一主线，创新方法，完善机制，抓实工作，推动形成“群众依法就地访、部门依法及时办”的良好态势，依法逐级走访取得明显效果。 

    从各地情况看，上海、山东等地依托国家信访信息系统规范受理办理程序，建立涉法涉诉走访分流机制。吉林、河南等地积极组织力量到基层明察暗访、督导检查。北京、广西等地深入开展三级矛盾调处，“和事佬说和”、民生大走访等工作，把大量矛盾化解在初始阶段。 

    在会上，江苏省政府副秘书长、省信访局局长孔海燕分享了有关工作经验。2015年，江苏在泰州、盐城两市试点推行“群众依法逐级走访权益保障卡”制度，并于去年推广至全省。对于初次走访的群众，由最先受理的单位发卡，信访人凭卡进入“绿色通道”。卡上全程记录信访事项受理办理情况，信息同步录入信访信息系统。 

    一张小卡片带来了大变化。权益保障卡不仅促进信访群众依法逐级走访，也倒逼责任单位及时妥善解决问题。今年以来，江苏累计发卡2.1万张，信访事项全部办结，问题解决率也达到92%。 

    打造来访接待窗口新形象 
    国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴强调，来访接待是最直接联系群众的工作，一定要带着感情和责任做好，真诚倾听群众呼声、真情纾解群众心结、真心维护群众权益，在接待好每一位来访群众、处理好每一件来访事项中，让群众切实感受到党和政府的温暖，不断增强获得感。 

    敞开式柜台、取号受理、面对面交流……这是多地信访局来访接待大厅呈现的崭新面貌。党的十八大以来，各地各级信访部门在队伍培养、形象树立、服务提质上狠下功夫，全面展示新时期来访接待一流窗口形象。 

    2016年上半年，以省级6600平方米、市级不小于2000平方米、县级不小于500平方米的标准，河北陆续建成软件齐全、硬件完善、制度规范的三级群众工作中心，信访量大的职能部门全部入驻。 

    “信访部门与职能部门结成对子并由专人负责，统一调配进驻部门人员力量，协同开展工作。”河北省委省政府副秘书长、省信访局局长刘志鹏在会上交流工作经验时表示，河北坚持围绕“一站式”接待办理，不断完善工作机制，努力将群众工作中心打造成化解来访问题的终点站。 

    湖北各级群众来访接待服务中心有着更多的“亲民”之举。制作动漫片，将专业的“法言法语”变成通俗的“群言群语”，在接待大厅播放，营造出办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。 

    将狠抓工作精准化、规范化 

    会议对于当前和今后一个时期的来访接待工作进行了部署，强调“接待来访是一项政治性、政策性很强，对工作人员要求很高的工作，必须把精准贯穿始终。”要精准定位，将精力聚焦在接谈、办理、督查、研判等主要业务上；要精准接谈，重视初访，落实首接首办责任，把问题及时解决在基层；要精准推动，对普通来访事项，努力让群众“只访一次”；要精准研判，及时向党委政府及有关部门提出改进工作、完善政策的建议。 

    会议要求，各地各级信访部门要瞄准业务工作中的短板和不足，加强整改、促规范、促提高。 

    一是规范登记录入。来访接待部门要及时将来访情况全面准确录入系统，责任部门要将处理意见及时上传，真正实现信息共享，形成合力。 

    二是规范受理办理。属于受理范围内的来访事项，及时受理并告知来访群众，不得推诿、敷衍、拖延。对不应受理的，准确告知，不能含含糊糊“和稀泥”。 

    三是规范督查督办。在接待过程中，注意发现问题，积累情况，突出问题性、典型性，准确筛选案例。案例确定后，进一步熟悉政策法律规定，研究分析案情，做到心中有数。 

    转载：省信访局网站