推进信访工作法治化，是全面依法治国的本质要求，是习近平法治思想在信访工作中的具体运用。江苏认真贯彻落实党中央关于全面推进信访工作法治化的重大决策部署，充分发挥《信访工作条例》的规范、保障和引领作用，聚焦“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”目标，聚力推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，努力实现“群众每一项诉求都有人办理、群众每一项诉求都依法推进”。信访法治建设成效逐步显现，大量矛盾问题及时就地化解，群众合法权益得到有效维护，基层吸附能力不断增强，群众越级访量保持低位，今年以来全省群众越级进京访批数同比下降86.2%，信访形势平稳向好态势持续巩固。

2023年5月10日，常熟市莫城街道开展《信访工作条例》骑行宣传活动

依法规范信访工作

坚持以《信访工作条例》为基本遵循推动信访工作高质量发展，认真开展“条例落实年”活动，抓实抓细学习培训、宣传引导、贯彻落实和督促检查各个环节，保证条例规定真正落地见效。省委常委会会议、省政府常务会议6次研究部署条例贯彻落实工作，及时组织专题学习，审议出台贯彻条例实施意见、信访听证办法、信访复查复核办法。省委省政府、省信访工作联席会议多次召开全省信访工作会议、专题会议，部署、推进、深化条例学习宣传贯彻。将学习贯彻条例纳入全省深化改革、依法治省、“八五”普法等工作要点，将条例纳入各级党委（党组）学习和党校（行政学院）教学培训课程、领导干部履行法治建设责任内容、领导干部应知应会党内法规清单，持续推进条例入脑入心入行。优化改进信访工作机制，对照新规定新要求梳理配套制度立改废清单，陆续制订18项、修订10项、废止2项，形成较为完备的信访工作制度体系。大力推行信访业务标准化，信访事项在信访信息系统网上流转、线下办理，认真落实诉访分离、依法分类处理、复查复核等机制，规范文书应用，回应群众关切，做到事事有回音、件件有着落。

省信访工作联席会议组织实地督查推动解决信访问题

依法解决信访问题

坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题，依法按政策处理群众信访诉求，努力让人民群众在信访事项办理中感到权益受到公平对待、利益得到有效维护。着眼提升初次信访一次性化解率，在基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，因地制宜推进县（市、区）社会矛盾纠纷多元化解一站式平台建设，精心打造乡镇（街道）“人民满意”信访接待窗口，完善“家门口”信访服务体系，强化首接首办责任制，落实访调对接、红色代办、简易快办、第三方参与等机制，扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，把大量信访矛盾化解在早在小。着眼提升重点领域信访问题攻坚化解率，在全省开展信访突出问题攻坚化解专项行动、基层突出矛盾纠纷专项整治，推动相关职能部门深入细致排查突出信访问题，全面落实领导干部包案化解，实行重点疑难复杂问题提级包案、指定包案制度，法理情并用推进矛盾化解，累计排查交办信访问题6438件，化解率达90%以上。着眼提升重复信访事项化解稳定率，组织动员各级各部门对群众反复信访、久拖不决的问题大梳理大起底，逐案分析案情、剖析根源、对症用药，重新组织核查、重新评估诉求、重新制订方案，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，一大批重复信访事项实现“事心双解”“案结事了”。

苏州市人民来访接待中心开展信访法治化展板宣传

依法维护信访秩序

坚持信访工作行为和群众信访行为的“双向规范”，加强信访法治宣传教育，引导群众依法理性表达诉求、维护权益，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。持续广泛深入开展《信访工作条例》社会宣传，通过播放动漫视频、张贴宣传标语、发放图册资料、开展广场咨询、编发典型案例等群众喜闻乐见的形式，把5月确定为“信访法治宣传月”，动员全省各地集中开展信访法治宣传，真正让条例走进寻常百姓家。各级人民来访接待中心在显著位置张贴“依法依规信访‘导引图’”和“党委和政府信访部门依法依规处理信访事项‘导引图’”，印制摆放《信访工作法治化指南》、分领域“依法依规处理信访事项‘导引图’及说明”手册，供信访人取阅，提供依法信访路径指引。将法治宣传教育贯穿信访工作全过程，在受理办理各环节及时规范告知信访人权利和义务，对信访活动中的违法犯罪行为坚持依法稳妥处理，切实维护良好信访秩序和正常社会秩序。

2023年5月16日，镇江新区丁岗镇开展《信访工作条例》宣传活动

依法保障责任落实

坚持以责任落实推动工作落实，综合运用《信访工作条例》赋予的督查、通报、考核、约谈等职责手段，保障属地责任、属事责任和领导干部责任落实到位，树立有权必有责、权责相一致、有责要担当、失责必追究的正确导向。省人大常委会开展《江苏省信访条例》执法检查，通过实地走访、现场检查、座谈交流等形式，查摆法治信访建设存在的短板弱项和信访工作存在的难点堵点问题，有力督促推动整改落实。省委办公厅、省政府办公厅开展省委省政府贯彻信访工作条例实施意见实施情况综合评估，聚焦信访工作责任落实、信访问题解决、信访秩序维护等重点，既总结经验又剖析问题，有效促进工作措施落地。省信访工作联席会议办公室制定关于推进信访工作法治化的实施意见，围绕“五个法治化”细化任务措施，明确工作要求，并成立专班指导推进落实，选择26个县（市、区）示范带动全省信访法治建设。积极用好信访部门“三项建议权”，及时提出改进工作、完善政策、责任追究建议，对不依法履职导致信访问题、不依法解决信访问题等情形予以问责追责，让法治信访成为各级各部门的共识共为，保障信访工作在法治轨道上高质量发展。

（来源：江苏省政府信访局）