□ 本报记者 杨 昉

近日，在苏州市吴江区信访局，徐某夫妻将一面锦旗送到接访人员手中。“心系老百姓，为民办实事”，锦旗上两行大字格外醒目。

“我们夫妻俩都是残疾人，2006年拆迁时的挂靠分户安置政策，直到2017年我们才知道，但已经无法享受。我们多方奔走，一直没能解决。”徐某说，感谢吴江区信访局下大力气与各方沟通，为他们定制一套经济适用房方案，解决了全家住房问题。

这一信访案件的成功化解，是全省信访系统“开展主题教育、信访为民解难”工作成效的一个缩影。12月12日，省政府信访局举行新闻发布会，介绍全省信访系统“开展主题教育、信访为民解难”相关情况。省政府副秘书长、省政府信访局局长田洪说，今年4月以来，全省信访系统结合主题教育，聚力解决群众急难愁盼问题，察民情、解民忧、暖民心，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

从群众“上访”到干部“下访”

“这下踏实了，孩子上学不用愁了。”今年6月，淮安市清江浦区清河城市广场业主张某拿到房子产权证后，露出满意的笑容。清河城市广场项目验收完毕后，因债务纠纷被法院查封，导致产权证无法办理。今年1月10日，清江浦区委书记朱海波接待业主代表后，多次召开会办会，协调区自规局、区法院、区住建局等部门会办，同时请市信访局协调市法院、市自规局提供帮助，要求尽快为业主办理产权证，保证原购房业主和拆迁安置户小孩入学等不受影响。

今年8月，无锡市新吴区新安街道璞悦滨湖望小区交付后，外部消防道路尚未建好，群众强烈要求尽快明确小区消防通道位置，排除安全隐患。市领导接访后，要求先行解决消防车进出临时通道问题，同时要严格按规划建设管理，确保整改到位。11月22日，小区终于有了消防通道。

“习近平总书记在福建工作时大力倡导并身体力行‘四下基层’工作方法和工作制度，在浙江工作时开创了‘省级领导下访接访’先河，深受群众称赞。”省政府信访局督查室主任俞晶晶说，今年以来，我省各级党政领导大力弘扬“四下基层”作风、严格落实接访下访制度，所有省委常委、副省长均到省人民来访接待中心或到基层下访接待群众，市县两级党政领导班子成员参加接访下访15534人次，接待群众18278批20337人次，有效化解矛盾5843件。

从“单打独斗”到“一网通办”

苏州市吴江区松陵街道芦荡社区居民王某因房屋漏水，与物业公司矛盾不断加剧。王某在起诉至法院的同时，还通过各种平台重复投诉。区信访联席办积极对接区法院进驻矛调中心的诉服中心，最终通过诉前调解并司法确认，双方实现和解，王某房屋漏水问题得到妥善处理。

“去年6月以来，吴江区依托区、镇、村三级矛调中心，通过平台整合、力量融合和资源共享，让矛盾纠纷调处‘大口进入、分类处理’，真正实现让群众‘进一扇门，消所有气’。”吴江区信访局局长陈胜介绍。

今年以来，全省加强信访矛盾预防化解，高起点高标准组织开展信访问题源头治理三年攻坚行动，自下而上全面建立运用控制增量、减少存量、防范变量“三张清单”，努力把各类矛盾发现在早、化解在小。宿迁专门研发上线社会治理“一站式”矛盾调处网上协调平台，打通各部门、各层级之间的数据壁垒，全市社会矛盾纠纷及信访诉求受理、分流、调处、结案、回访、预警、研判等环节全流程线上办理，实现一个平台统管、一网通办。

省信访局相关负责人介绍，在矛盾预防化解方面，全省各地各有关部门改变过去“单打独斗”模式，在人民来访接待中心、综治中心、矛盾调解中心等阵地的基础上，整合资源、升级硬件、扩建窗口，推动“多中心”集成“一平台”，为群众提供“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”服务。目前已建成1035个矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，其中县级、镇级覆盖率为79.2%、73.7%。

从解决“一件事”到办好“一类事”

落实主题教育“以学促干”要求，切实把主题教育成效转化为为民办实事的实绩，全省信访系统常态化开展日常分析研判、月度综合研判、突出问题专项研判，紧盯群众反映集中的问题开展专题调研，对发现的政策性问题，及时报告党委政府，转送有关机关单位，提出完善政策的建议，通过“一件事”推动“一类事”成批化解。

今年5月，常州5名五保户写信要求享受五保户水费补贴。在处理该事项过程中，信访工作人员发现农村特困供养人员水费补贴存在上位政策规定不明确、省内各市政策不统一、市域范围水电气照顾减免对象不统一的情况。如果仅仅是头疼医头、脚疼医脚，其他五保户或困难群体就类似问题还会反复发生信访矛盾。系统梳理特困人员救助供养政策后，常州市信访局提交《我市分散供养特困人员基本生活保障政策需进一步完善》的报告。常州市发改委联合市民政等部门在深入调研基础上，系统性优化调整困难群体自来水水价优惠政策，将享受水费减免的对象从原来的低保户、特困职工家庭两类群体扩展到7类群体，新政策自今年7月1日执行，覆盖全市1.5万余户困难家庭，年享受用水免费补贴约480万元。

2022年初，无锡市新吴区江溪街道居民华老伯希望能进一步提高残疾军人医疗待遇，解决就医费用偏高、住院较难等问题。无锡市市长赵建军接访后明确“要由点及面、举一反三，以个案的解决推动政策健全完善”。一个月后，无锡市退役军人事务局、卫健委出台《关于进一步落实六级以上残疾军人医疗服务保障工作的通知》，从政策上优化提升全市伤残军人医疗服务。

来源：《新华日报》2023年12月13日3版