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常州市金坛区金城镇推行矛盾排查“村民代表包户制”
发布日期:2017-10-31 浏览数: 字号:〖
 

金坛区金城镇作为人口、经济大镇,近年来,随着区域调整和工业经济的快速发展,社会矛盾也呈现出多发高发态势。围绕“情况早知道,工作早到位,问题早解决”的原则,该镇近期将矛盾排查和重点人群管控有机结合,因地制宜推出了村民代表包户制度的工作模式,初步实现了“底数清、责任明、管得住、服务好”的目标,为党的十九大召开营造了稳定和谐的社会环境。

一是紧扣“人员”基础。该镇按照村民组织法,以15户为单位推选村民代表,选出在群众中有较高威信,积极参与公益事业,特别是具有一定的矛盾纠纷排查化解能力的乡贤达人。目前选出村民代表807名,所选人员与镇、村专业调解员共同组成“专+兼”调解员库,共同调处婚姻家庭、邻里不和、地边界定等矛盾纠纷,并用“乡音乡语”为群众普及法律知识和各类政策法规。同时对服务管理易肇事肇祸严重精神障碍患者、社区服刑人员、缠访闹访户等重点人员的村民代表,由镇司法所、信访办、精防医生等进行专题培训,培训会上签订工作履职承诺书并作表态发言。

二是突出“制度”关键。实行民情登记制度和分级管控处理制度。根据社会矛盾的现状和特点,在镇、村开展“记民情日记、建民情台帐、化矛盾纠纷”活动。村民代表负责对自己所包管的15户群众,尤其是重点人员的思想动态、行动轨迹、不稳定因素苗头等重大事项逐一登记在册。按照简单、复杂、疑难对民情日记所记载的事项进行分级处理。简单问题,及时解决;复杂问题,集体研究解决;一时解决不了的疑难问题,认真做好群众的解释疏导工作,等条件成熟时予以解决。

三是坚持“机制”根本。实行应急处置机制和属地管理机制。在发生群体性上访、重大矛盾纠纷、安全隐患等突发事件,村民代表按照紧急报告、现场稳控、事态跟踪等工作步骤做好相关前期工作。村民代表参与村级各项重大事项的民主决策、民主管理并进行民主监督,进而推动村干部队伍转变工作作风,规范村级事务管理,从源头减少和杜绝矛盾纠纷的产生,对重点的人和事在村民代表的帮助下牢牢地吸附在本地,确保实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的目标。

四是盯住“考核”重点。该镇在对村的综合考核中,将平安建设分为两项,一是常规考核,以10%为底数,按权重,南瑶、元巷为11%;二是附加考核,与农村致富、农民增收、“263”整治、招商引资等工作同步考核。专项考核抓推动,将村民代表纳入到“六小双争”活动中同步考核、同步奖励,六小:调解小纠纷,消除小隐患,平息小信访,解决小难题,侦破小案件,搞优小宣传,双争:个人争能手(调解能手),村争和谐。优胜劣汰抓提升,对包户责任履行到位、化解矛盾纠纷得力等成效显著的村民代表年底由镇综治委进行表彰奖励,并发放优秀平安志愿者奖励证书,对其事迹在报纸、电视台、网站等主流媒体进行宣传报道。对因工作不得力、责任制落实不到位的,取消其村民代表资格,并在一定范围内进行通报。

来源:常州市金坛区金城镇信访办

 
 
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